Le budget communal 2022, qui prévoit un excédent de charges de Fr. 563’689.-, a été présenté à la presse le 24 novembre dernier. Dans les chiffres rouges depuis 2019, Moutier a dû soumettre une planification financière 2021-2026 à l’Office des affaires communales de l’organisation du territoire (OACOT) qui l’a approuvée. Cette planification financière, qui doit permettre un retour à un budget dans les chiffres noirs dès 2023, est à l’ordre du jour du prochain Conseil de Ville qui devra se prononcer le 6 décembre sur le budget 2022.
« Depuis la publication des comptes 2019, la Municipalité présente un découvert au bilan. Selon la législation bernoise, une commune peut présenter un budget déficitaire durant trois exercices, mais elle doit réussir à reconstituer une fortune propre dans un délai maximum de huit ans », explique le maire Marcel Winistoerfer. C’est pourquoi un plan de redressement a été soumis à l’OACOT qui l’a approuvé. Cette planification financière 2021 – 2026, qui est ajustée à la fin de chaque année, prévoit plusieurs mesures d’austérité, notamment la suppression de quinze postes de personnes qui partent à la retraite, une réduction des charges de fonctionnement de 4 % dans l’ensemble des services et l’augmentation d’un point de la quotité d’impôts qui passera de 1,94 à 2,04 en 2023 (pour autant que le législatif et le corps électoral approuvent cette augmentation).
Un exercice incontournable
Ces mesures doivent permettre de dégager un excédent budgétaire dès 2023 et une reconstitution de la fortune dès 2027. Date à laquelle Moutier aura déjà rejoint le canton du Jura. « Volontairement, je n’aborde pas la question institutionnelle », déclare Marcel Winistoerfer. « Les reports de charges entre Etat et commune seront certes différents dans bon nombres de secteurs, mais notre problème de fond, celui d’une structure générale trop grande, risque de perdurer dans la République et Canton du Jura. L’exercice auquel nous nous soumettons est donc incontournable. »
Un budget 2022 moins mauvais que prévu
A la fin de l’année passée, la planification financière prévoyait un excédent de charges de plus de Fr. 712’200.- pour 2022. Le budget qui sera présenté au Conseil de Ville, avec son excédent de charges de Fr. 563’689.-, est donc moins mauvais que prévu. « Il semble que le virus qui nous occupe depuis deux ans n’a peut-être pas de répercussions aussi pernicieuses qu’annoncées dans un premier temps », explique le maire.
Pour Marc Tobler, conseiller municipal en charge des finances, il n’en demeure pas moins que le budget 2022 est un budget d’austérité qui ne peut plus être compressé sans remise en cause de la structure organisationnelle. « Pour retrouver à l’avenir des chiffres positifs, il faudra prendre des décisions politiques courageuses cumulées à une reprise économique post-Covid importante », conclut-il.
Claudine Assad